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索 引  号: 779064963/202003-00007 信息分类: 清理结果 / 综合政务
发布机构: 黄山经济开发区管理委员会 发文日期:
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名       称: 黄山市人民政府办公室关于印发2020年度市政府行政规范性文件立项及修订计划的通知
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黄山市人民政府办公室关于印发2020年度市政府行政规范性文件立项及修订计划的通知

发布机构:    黄山经济开发区管理委员会     发布日期:2020-03-18 11:25     信息来源: 经开区管委会     浏览次数:369

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各区、县人民政府,黄山风景区管委会,黄山经济开发区管委会,黄山现代服务业产业园管委会,市政府各部门、各直属机构:

为进一步提高市政府行政规范性文件质量,严格执行行政规范性文件制定程序,确保行政规范性文件的合法性、针对性、可操作性,根据《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》(省政府令第149号)、《安徽省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(皖政办〔2019〕23号),经市政府同意,现将2020年度市政府行政规范性文件立项及修订计划印发给你们,并就有关事项通知如下:

一、责任单位要高度重视行政规范性文件起草或修订工作,切实加强领导,组织专人负责,建立严格的工作制度,确保按时、按质完成起草任务。

二、责任单位起草或修订行政规范性文件要依法严格执行评

估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。

三、责任单位对起草或修订的行政规范性文件应当进行充分的调研、考察和论证,并广泛征求有关部门、专家学者、人大代表、政协委员和社会公众的意见。涉及企业和特定群体、行业利益的,还要充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见。专业性、技术性较强的行政规范性文件,要组织相关领域专家进行论证,评估论证结论要在文件起草说明中写明,作为制定文件的重要依据。行政规范性文件的调研、考察和论证,应邀请市司法局参与。

四、责任单位报送行政规范性文件送审稿时应提交以下材料:

1.提请审查的公函(注明联系人和电话号码);

2.行政规范性文件送审稿;

3.起草说明(包括制定文件的必要性、依据、制定过程、主要内容、重大分歧意见的协调情况、征求意见情况、评估论证结论等);

4.政策解读稿:依据《黄山市人民政府办公厅关于建立重要政策解读机制的通知》(黄政办秘〔2014〕44号)进行起草;

5.起草、修订依据对照表(见附件3、附件4);

6.本单位合法性审查机构和法律顾问出具的合法性审查意见;

7.以各种形式征求的书面意见及意见采纳情况(其中公开征求意见的期限一般不少于7个工作日);

8.专家论证或听证会意见、结论;

9.公平竞争审查的有关情况(内容涉及市场主体经济活动的需提供);

10.社会风险评估报告,需明确风险点,提出风险防范措施等;

11.起草单位领导集体讨论情况(局、委务会议记录或纪要);

12.合法性审查需要的其他材料。

以上2、3、4、5项材料需同时提供电子版。

责任单位报送的行政规范性文件送审稿应当材料齐全、格式符合规定。

五、立项计划下达后,原则上不再增补,如确属市委、市政府中心工作或情势紧急需要临时制定文件的,应补报立项并按程序报市政府主要领导同意。凡未列入立项计划的文件,市司法局原则上不予审查。

六、列入2019年度市政府规范性文件立项计划,但未按要求报送市司法局审查,且未重新纳入2020年立项计划的,原则上不再审查。如确需出台的,应向市政府请示,重新立项后按程序报送审查。

2020年市政府行政规范性文件制定或修订完成情况将纳入依法行政考核。因故未能完成的,起草部门应于12月底前向市政府报告。

附件:1.2020年度市政府规范性文件立项计划表

2.2020年度市政府规范性文件修订计划表

3.市政府行政规范性文件制定依据对照表

4.市政府行政规范性文件修订依据对照表




2020年2月14日


附件1


2020年市政府规范性文件立项计划表

序号

文件名称

责任单位

报送材料时间

1

黄山市行政机关负责人

行政诉讼出庭应诉工作规定

市司法局

3月份

2

黄山市行政执法辅助人员管理办法

8月份

3

黄山市城镇燃气管理办法

市住房城乡建设局

7月份

4

黄山市城镇排水管理办法

9月份









附件2


2020年市政府规范性文件修订计划表


序号

文件名称

责任单位

报送材料时间

1

黄山市支持三重一创建设若干政策

市发展改革委

5月份

2

黄山市促进服务业发展专项资金管理办法

5月份

3

黄山市支持科技创新若干政策

市科技局

11月份

4

黄山市促进新型工业化发展专项资金

管理办法

市经济和信息化局

10月份

5

黄山市行政机关规范性文件制定和备案

程序规定

市司法局

2月份

6

黄山市规范性文件备案规定

12月份

7

黄山市市本级行政事业单位国有资产

处置管理暂行办法

市财政局

2月份

8

黄山市市本级行政事业单位国有资产

配置管理暂行办法

9

黄山市市本级政府出资企业国有资本

收益收取管理暂行办法

10

黄山市城市供水管理办法

市住房城乡建设局

6月份

11

黄山市城市公用设施管理暂行办法

2月份

12

黄山市中心城区亮化管理暂行办法

2月份

13

黄山市城市园林绿化管理办法

2月份

14

黄山市中心城区国有土地上房屋

征收与补偿暂行规定

3月底前提请市政府审议

15

黄山市出租汽车客运管理实施办法(试行)

市交通运输局

2月份

16

黄山市推进农药集中配送工作实施办法

(试行)

市农业农村局

2月份

17

黄山市续贷过桥资金管理办法

市地方金融监管局

4月份

18

黄山市市本级政府出资企业经营预算

管理暂行办法

2月份

19

黄山市市直单位经营性国有资产

集中管理暂行办法

2月份

20

黄山市促进招商引资若干政策

市投资促进局

9月份

21

市直单位办公用房维修改造管理办法

市机关事务管理中心

2月份



附件3

市政府行政规范性文件制定依据对照表


市政府规范性文件正文

制定依据

第一条   x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x

x x x x x x法》第x x条:x x x x x

x x x x x x通知》(文号),具体表述:x x x x x x x

联系人:         职务:         联系电话:



附件4

市政府行政规范性文件修订依据对照表


修订前

修订后

修订依据

第一条   x x x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x

无修改

第二条   x x x x x x x x x xx x x x x x x x x x x x

第二条   YYYY YY YY YY YY

x x x x x x法》第x x条:x x x x x

x x x x x x通知》(文号),具体表述:x x x x x x x

联系人:         职务:         联系电话: